县人民政府：
现将澄城县十八届人大常委会第八次主任会议《关于对县人民政府贯彻执行<中华人民共和国道路交通安全法>的建议书》印发给你们，请认真做好办理工作。
澄城县人大常委会办公室
2017年9月14日
关于对县人民政府贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》的建议书
2017年8月29日，澄城县十八届人大常委会第八次主任会议，听取了县公安局副局长、交管大队大队长高永斌受县人民政府委托，所作的《关于<中华人民共和国道路交通安全法>贯彻实施情况的报告》（以下简称《道路交通安全法》）和县人大常委会调研组《关于县人民政府贯彻执行<《道路交通安全法>情况的调研报告》。会议认为，县人民政府坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，牢固树立安全发展理念，突出重点，创新机制，加强领导，狠抓交通安全综合治理和事故预防管理，道路交通秩序持续好转，综合预防水平稳步提高，道路交通安全管理工作成效显著。
会议指出，随着社会的发展，我县机动车保有量持续增长，城区人口数不断攀升，《道路交通安全法》贯彻实施过程中，面临一些亟待解决的困难和问题。一是法律法规宣传力度不够。目前全县道路交通安全宣传教育工作基本由公安交通管理部门承担，对《道路交通安全法》负有宣传义务的有关单位缺乏参与。部分群众对《道路交通安全法》缺乏了解，学法、尊法、守法意识不强，交通安全意识淡薄，尤其是在农村存在宣传盲区。二是设施配套不能满足需要。城区部分交叉路口缺少交通信号灯、电子监控和安全防护设施，公路沿线镇村和学校周边安全警示标志不齐全，部分警示标志被树木遮挡，城市公共停车场配建跟不上机动车快速增长的需求，城市交通管理精细化程度还不够。三是违法整治力度有待加强。电动自行车、三轮车无牌无证、非法载人、逆向行驶等交通违法行为问题突出，电动车辆造成的交通事故逐年上升；出租车违章停靠、随意掉头，非机动车及行人闯红灯现象仍然普遍，给道路交通安全带来隐患；重点车辆违章行驶、违规运输等问题时有发生，极易诱发重大交通事故。四是执法为民意识有待提高。部分执法人员对交通安全管理工作重要性认识不足，缺乏执法为民思想，法律意识淡薄，业务素质不高，违背法定处理程序办事，影响交通安全管理工作质量。
会议建议，县人民政府及有关部门要站在道路交通安全是经济发展的重要保证，是社会文明进步和谐的重要标志的高度做好以下工作：
一、提高认识，进一步形成多方齐抓共管的局面。积极构建政府牵头、部门配合、全社会共同参与的工作机制，研究解决管理中存在的实际困难和深层问题，形成人人关心交通安全，人人维护交通秩序的良好氛围，努力把我县的交通安全工作提升到一个新的水平。
二、深入宣传，进一步增强人民群众参与的意识。县道路交通安全管理委员会成员单位要结合实际，认真制定宣传教育计划，把宣传《道路交通安全法》作为建设“法治澄城”的重要内容，加大力度，丰富形式，拓宽渠道，探索交通安全宣传有效途径。要把大货车、大客车、出租车的司机和中小学生及农村群众作为宣传教育的重点，以大家喜闻乐见的形式开展交通安全宣传教育活动。
三、加大投入，进一步重视道路交通设施的改善。县人民政府要科学论证、合理规划，广泛听取人民群众意见，改善道路通行条件。一是加快道路建设的同时，持续加大道路交通安全科技投入，加强道路监控系统建设，以科技手段克服警力不足的困难。二是对排查出的路况缺陷和隐患要及时协调相关部门进行整治，在学校和居民生活区等重点路段增设交通安全标识，澄韦快速干道测速路段合理设置明显的警示标志。三是城建施工应进行合理性评估，部门之间密切协作，科学有序进行施工，避免随意封堵道路，设置路障，影响交通出行，危及行人安全。
四、积极探索，进一步提升道路交通管理的水平。政府及相关职能部门要建立健全交通安全管理长效机制，采取经常性执法与集中专项整治相结合的方式，实现交警、运管、路政等部门联合执法常态化。积极探索对农用车、电动车、摩托车的管理工作，特别是对电动三轮载客盈利行为，建立行之有效的管理办法，切实杜绝不安全事故发生。对行人不遵守交通规则、非机动车辆违规行驶、机动车辆乱停乱放等交通违法行为，开展长期管控，培养群众遵规守法意识，不断改善城区道路通行秩序。
五、强化培训，进一步加强交通执法队伍的建设。要深入开展理想信念教育、职业道德教育、法治理念教育，增强严格执法、文明执法和为民服务的意识，克服特权思想；加强业务能力建设，强化业务知识培训，通过岗位练兵等多种形式，不断提升队伍业务素质和执法能力；强化廉政制度建设，完善内部监督制约机制，加强执法的公开性和透明度，自觉接受社会监督，努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正、群众认可的道路交通安全管理队伍。
