澄城县人民法院工作报告
 

——2014年2月10日在澄城县

第十七届人民代表大会第三次会议上 

澄城县人民法院院长　贾福德

各位代表：

现在，我代表澄城县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2013年工作回顾

2013年，是我院发展历程中不平凡的一年。在县委的领导，县人大的监督，县政府、县政协的支持下，我院以十八大精神为指引，审执工作质量、效率有了新提高，队伍建设取得新突破，信息化管理迈出新步伐，创先争优取得新成效。一年来，全院共受理各类案件1200件，办结案件1182件，同比分别上升了6.4个和7.2个百分点；结案率为98.5%，同比提高了0.7个百分点。

一、依法履行审判职责，切实服务全县大局

加强刑事审判，维护社会稳定。受理刑事案件103件，审结101件，审结率98.1%。严厉打击危害社会治安的暴力犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪，判处罪犯133人。贯彻宽严相济刑事政策，针对积极退赃、悔罪、赔偿经济损失，社区自愿矫正的一般刑事案件，减轻处罚或免于处罚28人。依法保障人权，刑事案件全部做到审限内结案，实现“零超期羁押”。加大刑事附带民事案件调解力度，促成16起案件被告人与被害人达成民事赔偿调解协议。及时审结全县影响较大的非法占用农用地、重大劳动安全事故等刑事案件，服务全县新型城镇化建设，保障社会大局稳定。

加强民商事审判，促进社会和谐。受理民商事案件900件，审结894件，审结率99.3%。妥善审理婚姻家庭纠纷553件，着力将家庭这一社会稳定基石加固筑牢；审理借贷、侵权及各类合同纠纷251件，维护了正常经济发展秩序和社会稳定；审理涉及企业经营纠纷、破产改制26件，盘活了企业资产，营造良好投资发展环境；审理农民工劳动报酬、农村土地承包、农村经济组织收益分配等涉农纠纷64件，服务了“三农”工作。在民商事审判过程中，首选调解、和解的方式解决纠纷，促使当事人自觉服判息诉。民商事案件调解结案740件，调解率82.8%，同比提高了0.9个百分点。

加强行政审判，推进依法行政。受理行政案件（含非诉执行）21件，审执结20件，审执结率95.2%。树立行政审判“服务意识”，先后走访全县30多个行政单位，举办行政执法培训班4期，召开座谈会25场，发放司法建议书34份，帮助指导行政机关依法行政。加大行政非诉案件执行力度，尽量以和解的方式化解行政争议，维护行政相对人合法权益，促进官民和谐。

加强执行工作，保障胜诉权益。受理执行案件176件，执结167件，执结率94.9%，执结总标的1700余万元。加大执行联动和对消极执行行为的打击力度，全面提高实际执行到位率。积极开展清理执行积案活动，采取扩大财产查询范围、追加被执行人、限制高消费、媒体曝光等手段，成功执结了21起恶意规避执行案件，有力地打击了拒不履行义务、逃避执行的行为，树立了法律的威严。

二、创新工作机制，全面提升司法水平

加强审判管理，提高审判质效。着重数据管理、效率管理、质量管理，实行审判质效考核奖罚。每月底对各庭及所有案件承办人员的审判质效情况进行通报，加强和督促办案进度。每季度末召开案件质量分析会，对二审发还改判案件进行剖析，严把办案质量关口。开展了未结案、涉诉信访案的专项清理活动，化解了一批久拖不决的复杂疑难案件。组织了庭审观摩、文书展评活动，全院法官的庭审能力和裁判文书制作水平有较大提高。一年来，共印发审判质量通报5期，召开案件质量剖析会4次，庭审观摩20次。

推行司法公开，提高司法公信。加强信息化建设，投资60余万元购置了主机机房硬件设备，给每名法官配备办公电脑和移动U盘。建设法院外网和办公办案内网，全院收发文件、装备领用、考勤请假等全部实现了网上办公，网上审判系统也全面启用。裁判文书上网公开，全年生效法律文书上网220件，保障了群众对司法工作的知情权。开通了“澄城法院”官方微博，在互联网上对6件案件进行了庭审微博直播，围观网友达1000余人，自觉接受社会各界的监督。

践行司法为民，密切联系群众。开放立案信访“窗口”，投资30万元建成了100余平方米的立案信访大厅，推行“十项便民利民措施”，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”现象。加大涉诉信访工作力度，上级交办及本院排查的7件涉诉信访案件全部化解。认真开展平安创建宣传活动和一村一法官机制建设，组织全院干警参与平安建设包联村夜间巡逻活动4次，发放平安宣传画《弟子规》3万份，深入村组下乡入户大走访，征询意见建议56条，解决法律纠纷35件。开展了“法院开放日”活动，邀请各界代表50余人，满足人民群众对司法的知情权，司法亲民为民工作不断深入。

三、公正廉洁执法，打造一流满意队伍

加强思想政治建设，用党的十八大精神统一干警思想，树立为民服务理念。加强作风建设，实行节假日警车集中封存、干警早点名制度，切实改进司法作风。落实干警职级待遇，积极争取各方支持，配齐了班子，落实了8名同志科级待遇，在全院进行了“中层干部轮岗、竞岗”，5名庭长顺利轮岗，6名副庭长通过公开竞岗担任庭长，7名同志担任综合部门负责人，80%的干警“双向选择”重新确定岗位，优化了队伍结构，激发了队伍活力，提高了队伍的战斗力。加强廉政建设，深入开展了“职业道德岗位职责纪律作风大整顿大排查”活动，及时纠正“四风”方面存在的问题，对出现的法官干警廉洁问题不隐瞒、不迁就，一查到底。

四、接受领导与监督，加强和改进法院工作

认真贯彻执行县委和县人大的各项决定、决议，自觉地接受县人大及其常委会的监督，把监督视为支持和动力，认真抓好审议意见的落实。主动邀请人大代表和政协委员视察工作、旁听重大案件庭审，听取对案件裁判的意见和建议。高度重视社会监督，通过召开座谈会等多种形式，及时通报工作情况，提升司法公信力和透明度。一年来，共邀请人大代表、政协委员旁听庭审8件45人（次）；走访各级人大代表、政协委员150余名，采纳征集意见建议14条，推动法院工作的不断发展。

各位代表，2013年的成绩来之不易。一年来，县法院先后荣获“全省法院民商事审判工作先进集体”、“全省法院新闻宣传先进集体”“全省法院调研工作先进集体”等诸多荣誉。这些成绩的取得，饱含着各级领导、人大代表、政协委员和社会各界对法院工作的指导、关心和支持。在此，我代表县法院全体干警对各位领导、老同志以及各位代表、委员、各界同仁致以崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，我院的工作与新时期的任务和要求还有一定的差距，仍存在许多不适应的地方：案件质量有待进一步提高，服务大局的意识有待进一步增强，司法作风有待进一步改进，法官职业保障有待进一步完善，公正廉洁执法水平有待进一步提升。对于上述问题，我们将高度重视，采取更加扎实有效的措施，认真加以解决。

2014年工作安排

2014年，我院工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中全会以及中央政法工作会议精神为指导，认真贯彻县委十六届六次全委会精神，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这一目标，牢牢坚持司法为民公正司法这条主线，加强执法办案，深化司法公开，加强队伍建设，为建设富裕文明生态和谐的幸福澄城提供强有力的司法保障！

一、抓好执法办案，为经济社会发展提供司法保障

坚持宽严相济刑事理念，严厉打击抢劫、强奸、故意伤害、盗窃等暴力侵犯人身、财产犯罪和破坏投资发展犯罪，努力营造人民群众安居乐业的社会环境；依法审理婚姻家庭、邻里纠纷案件，促进家庭和睦和邻里关系和谐；依法审理买卖合同、民间借贷等纠纷案件，切实维护好人民群众的合法权益；充分发挥行政审判职能作用，审慎处理推进城镇化过程中引发的土地征用等行政争议，促进行政管理关系和谐；充分发挥执行联动机制效能作用，建立“老赖”曝光机制，促进社会诚信提升，维护司法权威。

二、抓好矛盾纠纷化解，促进社会稳定和谐

认真贯彻“调解优先、调判结合”工作原则，尽可能把适宜调解的案件调解解决，案结事了。深入推进诉前调解工作，促使更多矛盾纠纷通过快捷、高效、平和的方式得到化解。完善巡回审判机制，发挥苹果营销、园区巡回法庭职能作用，促进农民增收和企业扩大发展。继续强化涉诉信访工作，切实做好判后答疑释理工作，从源头上预防和减少涉诉信访案件的发生。进一步完善人民陪审员工作机制，增加人民陪审员数量，充分发挥其参审监督作用，不断推进司法民主建设。持之以恒抓好平安创建和一村一法官机制建设，切实增强群众观念，增进群众感情，维护全县社会稳定。

三、抓好审判管理，努力实现公平正义

加强信息化建设，全面普及网上办案系统，实行法律文书网上审批、签发，进一步强化案件从立案、审判、执行程序各个环节流程的监督，切实提高审判质量效率。继续抓好科技法庭系统的应用管理，着力发挥庭审全程同步录音录像的综合效能，更好地体现阳光司法。坚持实体公正与程序公正并重，不断强化“铁案、精品案”意识，用每一起案件的公正审判和执行积累司法公信力。严格落实司法公开各项举措，所有裁判文书均公布上网，接受网民评议，以民主促公正，以公开促公信。强化当庭宣判和辨法析理工作，及时向当事人释明事实认定、证据采信、裁判理由和法律适用等问题，使当事人赢得明白，败得服气。

四、抓好队伍建设，推动法院科学发展

加强干警司法良知教育，引导干警自觉坚守法治理念，坚定理想信念。重视对干警的教育培养，尽快提升年轻法官驾驭庭审、做群众工作和化解社会矛盾的能力和水平。严格落实党风廉政建设责任制，加大治理庸、懒、散力度，努力构建符合审判工作规律的廉政风险防控机制，确保裁判公正规范、作风清正廉洁。紧紧围绕县委的工作目标任务，认真落实本次人代会决议，努力推动法院各项工作迈上新台阶。

各位代表，建设平安澄城、法治澄城，使命光荣，任务重大。我们决心在县委的坚强领导下，在县人大的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，坚定信心，团结奋斗，锐意进取，扎实工作，为建设富裕文明生态和谐的幸福澄城提供更加有力的司法保障！