乡镇人民代表大会是国家基层权力机关，是乡镇人民行使当家作主的民主权利的基本形式。乡镇人大工作，经历了一个在实践中不断探索，在探索中不断发展的过程。特别是新一届人大常委会高度重视对乡镇人大主席团的业务指导和法律监督，协调落实部分乡镇人大工作经费，指导规范了乡镇人大主席团阵地建设，使其作用得到了进一步发挥。但是，由于种种原因，乡镇人大工作与法律规定相比，还没有完全到位，差距很大，还不能完全适应新时期乡镇发展的新要求。因此，做好乡镇人大工作是全面推进农村各项改革的坚实保障，是乡镇一级面临发展重任的必然选择，是建设和谐新农村的重要内容。下面就如何做好乡镇人大工作谈以下几点体会： 　　一、找准工作差距 　　探析乡镇人大工作的成因，对进一步健全和完善人民代表大会制度，推进社会主义新农村建设，具有十分重要的积极意义。目前，乡镇人大工作不尽人意的原因主要有以下几个方面： 　　一是工作激情不够。由于长期在社会上流传的“年纪大，到人大”和人大是“空架子、大牌子、老头子、没前途”等偏见，使为数不少乡镇人大主席存在“船到码头车到站”的“二线”思想，把乡镇人大作为退休前的“中转站”，不求有功，但求无过。部分年轻乡镇人大主席也认为乡镇人大工作既没有硬指标，也没有硬任务，是“英雄无用武之地”，人未老、志先衰，放松了对自己的要求，缺乏对人大业务知识的学习钻研。 　　二是运行机制不畅。党政不分，以党代政，权力过分集中在基层党委，这是现行政治体制运行不畅通的主要表现。目前实行“党委决策，政府执行”模式，乡镇人大对党委的决策过程并不了解，形成“党委划环，人大射箭”的局面，当在工作中出现某些问题时，使得在党委领导下的人大工作处于一种“两难”境地。 　　三是监督意识不够。乡镇人大主席大多是因年龄偏大，从乡镇党委、政府转至人大工作的。他们长期在党政部门工作，习惯于依文件、按指示办事，对人大工作的性质和工作程序往往了解不多。因此，在工作中常常表现为不懂监督和不敢监督，对政府的事小心翼翼，件件避实就虚，将监督的“尚方宝剑”束之高阁，弱化了监督，甚至出现“种别人地、荒自家田”的现象。 　　四是领导力度不够。上面千根线，下面一根针。乡镇人大工作千头万绪。由于同级党委对乡镇人大工作领导力度的软化，主观上存在乡镇人大工作干好干坏一个样的偏见，特别是08年换届后尽管理顺了乡镇人大主席的位置，从表面上看是加强了对乡镇人大工作的领导，实质上是形式上的理顺，导致乡镇人大难以发挥其应有的作用。 　　五是没有经费保障。诸如集中学习、民主评议、专项调研等等一些工作，难于正常开展，使监督和评议成为形式。 　　二、找准工作抓手 　　乡镇人大工作存在的问题是多方面的，既有主观的，也有客观的，既有自身的，也有外部的。要解决这问题，使乡镇人大工作沿着健康、规范、有序的方向迈进，我个人认为应从以下几个方面着手： 　　1、转变思想观念。要采用各种有效形式，大张旗鼓地宣传人民代表大会制度和法律知识教育，不断提高广大干部和人民群众的民主法制意识，深化其对乡镇人大性质、地位、职责和作用的认识。 　　2、理顺监督关系。理顺党委、人大、政府的关系，做到各司其职。要变过去“党委决策，政府执行”为“党委决策，人大决定，政府执行”的体制，从领导制度上解决以党代政的问题。一是要理顺与同级党委的领导与被领导的关系。乡镇人大要紧紧依靠党的领导，在人员配备、干部交流、工作条件等方面予以改善。二是要理顺与同级政府的监督与被监督的关系。乡镇人大在监督中要克服“怕”的思想，把支持寓于监督之中，努力做到决定不越权、监督不失职、帮忙不添乱。 　　3、加强自身建设。乡镇人大干部要内强素质、外树形象，不断提高自身的综合素质。一是要用宽广的眼光观察世界，要学习一切反映当今世界发展的新知识，不断充实和提高自己，增强创新能力。同时，还要采用培训、下基层锻炼和双方交流等多种形式，增强乡镇人大干部活力。二是要进一步完善乡镇人大工作制度，逐步使人大工作规范化、制度化。做到年初有计划，年中有检查，年末有总结，使乡镇人大工作真正发挥其应有的效能。