记者:许局长您好!作为新一届人大代表和全县人民的理财大管家,请您就我县的财政工作简要谈一谈。 许拴锁:好。人代会刚刚闭幕,听了郭县长的政府工作报告,深受鼓舞,信心倍增。报告对财政工作提出了更新更高的要求,我们深感责任重大,使命光荣。2007年,是我县财政工作的非常之年,之所以非常,在于收入增量非常之大,支出需求非常之高,财政运转非常之难。财政收入和支出在非常艰难的情况下得以全面完成,收入增速高达40.9%,名列全市前茅;支出增幅34.4%,支出额达到37889万元,创历年之最。全县干部职工工资执行了新标准,并进行了补发,兑现了公务员的津补贴,预留了参管人员津补贴,落实了老干部的医疗费等各项待遇,启动实施了乡镇机关干部的医疗保险,提高了事业单位定额补助标准,解决了教师历史遗留的相关工资问题,及时兑现了村级干部的工资性补贴,落实了各项支农惠农政策,兑付了退耕还林、粮食直补、地膜玉米补贴、良种补贴、农机具补贴、油料补助、“两免一补”、移民补助等各项涉农补贴,使公共财政的阳光普照城乡群众,全县农民人均受益398元。可以说,07年财政预算执行情况是良好的,运行是平稳的,保障是有力的,尤其是在保障个人部分方面,财政解决了众多关于个人和民生方面的实际问题,做到了当保力保、应保尽保。财政在艰难的奋进中完成了各项目标任务,取得了一定的成绩,这得益于县委、县政府的正确领导,得益于县人大和县政协的大力支持,得益于各级各界各方面的理解和关心,也是我们广大财税干部辛勤努力的结果!在此我一并表示感谢! 记者:请您谈一谈今年的财政形势。 许拴锁:今年的财政形势更为严峻。如果说07年财政是多事之秋,08年将是难过之年。今年人代会批准通过了全县地方财政收入7850万元,比去年又增加了1100多万,其增量和增幅都给组织收入带来了一定的难度,而全年可用财力只有27068万元,仅全县干部职工的工资及津补贴每月就高达2160万元,全年需支出25920万元,占总财力的95.8%,因此今年的盘子打得很紧很满,几乎没有余地,一些必要的支出均未挤入盘子。比如机关运转、新农村建设、全民创业、全城创卫、项目建设、招商引资、道路建设、城市建设以及民生十件实事,再加之要偿还到期政府债务,事业单位进行绩效工资改革,还要提高住房公积金标准,扩大医疗保险覆盖面等等,这些都将进一步加大财政的支出压力,财力缺口可想而知。因此,今年财政面临的矛盾、困难和问题更为尖锐,形势将异常严峻。 记者:作为财政部门,今年咱们应该如何去做? 许拴锁:尽管困难很多,压力很大,但我们有决心、有信心面对现实,冷静思考,科学分析,过硬措施,围绕全县中心,服务全县大局,创造性地开展工作,并以这次会议为契机,在县委、县政府的坚强领导下,为全县各级各方面理好财,服好务。这是我们的职责,义不容辞,责无旁贷。财政部门实质上是县委、县政府及全县各级各方面的“大后勤”。所谓“后勤”,就是尽可能站在人后面勤勤恳恳搞好服务,低调做人,务实处事。2008年,我们将继续秉承这一原则,以组织收入为抓手,以严控支出为手段,以奋力争资为核心,以充裕保障为重点,以服务经济为根本,进一步做小做实收入,做大做强支出,做精做细管理,做专做优队伍,保工资、保津贴、保干部职工待遇、保运转、保稳定、保重点支出需求。为此,要着力抓好五个方面的工作。一个是在财源建设上实现新突破。要不折不扣地贯彻落实县委、县政府的一系列重大决策,涵养税源、固本强基、筑巢引凤、放水养鱼,夯实财政增收的底子。第二,在组织收入上迈上新台阶。积极和国、地税部门携手,挖掘潜力、拓展空间、锱铢必较、颗粒归仓,全面完成年度收入任务。第三,在科学管理上提增新效益。要注重增收节支,带头倡导节约,率先勤俭办事,压缩一般开支,把有限的资金用在刀刃上。第四,在争资争项上取得新进展。要整合各类现有资源,积极搞好对上衔接,及时捕捉争资信息,有效弥补财力缺口。第五,在优化服务上要有新亮点。纵深推进财政各项改革,积极组建收费服务大厅,出台《来客接待办法和应急预案》,强化全县财会人员岗位管理,完善支农惠农政策服务体系,着眼民情,立足民意,关注民生,谋求福址,为把我县建设成为“陕西经济强县、渭北商贸名县、人文活力新县”继续做出我们财政部门应有的贡献!