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【全省备案审查工作座谈会暨专题培训班交流发言摘登③】宝鸡市人大常委会：加强备案审查工作切实履行法定职责

来源：澄城县人大常委会办公室

发布时间：2024-06-11 16:36

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加强备案审查工作

切实履行法定职责

□ 宝鸡市人大常委会

近年来，宝鸡市人大常委会建立健全备案审查制度，提高备案审查工作质量，有力推进了依法治市进程，保障了公民合法权益，彰显了人民代表大会制度的独特优势。

提高政治站位

把准备案审查“大方向”

《全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定》及新修订的《陕西省人大常委会规范性文件备案审查规定》出台后，宝鸡市人大常委会第一时间以主任办公会、专题研讨、培训辅导等形式，组织开展了20余场次新法规学习宣传和贯彻，引导人大干部自觉当好“学习员”“宣传员”“执行员”。

严格落实“把所有规范性文件纳入备案审查范围”要求，在将市“一府一委两院”规范性文件纳入备案范围的基础上，聚焦大局所需、问题所在、群众所盼，将涉及经济社会发展大局、群众切身利益等规范性文件全部纳入备案审查范围，以备案全覆盖推动监督全覆盖。

依法能动履职

打好备案审查“组合拳”

每年市人大常委会工作报告、工作要点对规范性文件备案审查工作进行专题部署，要求“一府一委两院”从严落实报备制度，推动市县（区）人大常委会听取备案审查工作报告全覆盖。

主动加强与市司法局及各报备机关沟通，近三年累计召开备案审查会20余次，接收规范性文件55件。

充分发挥各专委会“专”的优势和法工委“统”的作用，对审查工作中的重点难点问题有针对性的进行交流探讨，增强了备案审查工作合力；依托立法和备案审查咨询专家库专业力量，进一步提升备案审查工作的专业性、针对性、准确性。及时纠正审查过程中发现的问题。

强化工作保障

筑好备案审查“桩柱梁”

成立备案审查科，配强工作人员，制定出台《宝鸡市人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查实施细则》《宝鸡市人大常委会规范性文件备案审查工作流程》，规范报送审查文书，优化“登记”“审查”“备案”等工作程序。

按照“专业门类齐全、知识结构合理”的原则，遴选专家学者和法律工作者，组建立法和备案审查咨询专家库。建立第三方评估机制，委托法律研究机构、律师事务所等第三方机构对规范性文件进行评估，累计审查规范性文件34件，提出评估意见16条，研究采纳意见10条。

积极对接全省法规规章规范性文件数据库，联动审核全市“一府一委两院”及县（区）人大常委会需报备的规范性文件，不断推动备案审查工作数字化、网络化、智能化。

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