法为纲，庄严的考场
组织任前法律知识考试，先行检阅拟任人员的法治观念和法律水平。据了解，该县人大常委会在3月23日就对23名拟任人员进行了统一检测。考试实行闭卷，单人单桌，全程录像。肃静的考场内，23名拟任人员凝思答卷，笔下生风，展示着他们“十年磨利剑，一朝试锋芒”的厚积薄发和敬重法律、依法行政的胸襟情怀。
县人大常委会副主任廉文山指出：“这次考试，我们突出法律与实践、知识与能力相结合，社会实践类试题所占比例较上年提高了10个百分点，重在考察干部运用法律知识和解决实际问题的能力。对不参加考试者不予任命，考试成绩不合格者暂缓任命。”
考场亦如战场，考量着每一位拟任人员的政治责任、法律意识和执政能力。
民为本，铮铮的诺言
3月29日，该县召开新一届人大常委会第一次会议。可容千人的县青少年活动中心剧场，座无虚席，气氛庄严，来自全县所有单位的副科级以上干部、各乡镇党政领导、拟任部门股组级以上干部集聚一堂，共同见证任免干部的神圣时刻。
“我将努力做到并郑重承诺，高质量完成10公里交道—樊家川旅游线路改建任务，完成35公里庄头—双泉农村公路澄城过境段建设任务，完成省道202线I标段建设工作任务……”县交通运输局局长拟任人员张阳生的铮铮诺言通过县电视台和广播电台传到了街头村巷。
“如果任命通过，我将和全体财政干部努力工作，保证全县干部职工待遇不欠帐，收入水平全市领先；民生事业不欠帐，应保尽保；县委县政府决策不欠帐，立竿见影。”县财政局局长拟任人员许拴锁的三个“不欠帐”让全体听众为之振奋。
就这样，该县23个部门的拟任人员逐一上台“亮相”，从绘制部门五年工作规划到落实全县年度重点工作，从规范部门管理到立足岗位抓落实，从破解发展难题到回应人民群众关注的热点难点，定目标，提措施，讲效果，字字珠玑保民生、促发展，在短暂的四分钟时间里，向全县人民展现着自己励精图治、不辱使命的施政抱负，并通过澄城人民广播电台、电视台传向四面八方，街头巷尾。
25位县人大常委会组成人员正襟危坐，满载着全县40万人民的信赖和重托，依法审议，现场投票表决，把权力运行置于广大人民群众的监督之中。
合为力，涌动的激情
“站位全局，咬定目标，把推动发展作为第一要务，视人民满意为最高追求，政令畅通不敷衍，强力推进多支持，高举惠民旗帜，共谋兴澄伟业……”主持人铿锵有力的讲话回荡在会场上空。
中共澄城县委书记郭永峰在大会讲话中明确要求，23位部门负责人要牢记“一张票，一世情”的信任和重托，珍惜职位，为民谋利，为民掌权，在有限的任职时间内，把工作干得让百姓满意、组织放心、自己安心；要把承诺扎扎实实落实到部门具体工作中，竭忠尽智，埋头苦干，对人民负责，对人民汇报，接受人民检验。
据调查，近年来，该县围绕加快发展、加速转型目标，大力实施“一城两翼三带四区”发展战略，聚力推进工业新型化、农业现代化和城乡一体化进程，全县经济社会实现了跨越发展。但发展中也存在着一些矛盾和问题，像饮水安全、食品卫生等一些涉及人民根本利益、需要多个部门协调解决的问题，各方关注，反响强烈，期待政府下势解决，及时回应。
“要把拟任干部从原来的‘一学习，二工作，三团结，四廉洁’的程式化供职中解放出来，使供职围绕县委决策，紧扣全县重点，符合人民意愿，不讲空话套话。通过全程公开任命，给权力，压担子，破解部门利益绑架、平庸执政等问题，凝聚发展共识，催生部门活力，使每个人都积极践行依法执政、为民执政的核心价值，形成党委、政府和人民齐心协力谋发展的强大合力。”县人大常委会主任党拴仓一语道破了本次任命大会的真正意义。
县教育局局长杨发盈从县人大常委会主任党拴仓手中接过任命书，激动的说：“如此庄严的审议，公开透明的任命，使我自己深感肩上责任重大，四分钟的承诺就是对自己今后工作的要求，回去后要立即行动，不敢有丝毫懈怠。”所有拟任政府组成人员对这次任命都深有感触，自己的供职不仅全程录像，现场直播，全程公开，全方位公开，而且要面向全县人民作出干硬事、干实事、干好事的庄重承诺，接受全社会对自己履职行为的广泛监督。
庄严的义勇军进行曲中，23名新任组成人员，迈着坚实的步伐登上了主席台，接受任命书，也领取到一份沉甸甸的兴澄富民责任。这一庄严、神圣、激动、紧张的全过程，近千名干部同志全程目睹，感受颇深，任命大会成为一堂生动的民主法制教育课，也成为全县上下向着“一城两翼三带四区”宏伟蓝图进军的动员会。
权为民，监督的活力
连任两届的廉赵祺委员说：“在以往任命中，干部任前都很重视，但任命书一发，我们好像就失去了监督抓手，一任了之、督而不力的问题很让人头疼。”干部任命走过程、任命与监督“两张皮”已成为阻碍民主法治建设的重要问题。
为了破解这个难题，该县新一届人大常委会在遵循程序、依法任命的前提下，对干部任命和任后监督进行创新。一是变自我演讲发言为专题供职，变以个人为主表态为岗位需求承诺，根据部门职责，将群众关注的热点难点、全县工作重点、县委确定的目标任务列为拟任人员供职内容，使干部供职紧贴县委中心、政府重心、全县民心，言之有物。二是改事中事后监督为事前检查，变意见建议为帮扶支持，前移监督关口，对照承诺跟踪督进，接受全县人民的检阅，实现事前事中事后全程督查，“监督人”与“监督事”两促进。
为了更好的为民掌权、用权，该县人大常委会主任党拴仓告诉记者，围绕重点工作和岗位职责对人民作出庄重承诺，是本届人大常委会依法任命干部的第一步。具体落实中，常委会组成人员按照包联分工，定期深入部门，对照供职承诺跟踪监督，力推工作顺利进展。年终，各部门向人大汇报承诺完成情况，常委会将任命部门工作情况打印装订成册印发全体代表，并向人民代表大会汇报承诺目标完成情况。同时，在今年的监督议题确立上，该县人大常委会坚持少而精、重实效的原则，把关乎全县发展经济命脉的煤烟工业、煤电铝产业集群、生猪和苹果产业、农村饮水安全等重大民生工程列为监督对象，与政府各部门的供职承诺结合对照，切实做到抓住民生问题展作为，围绕重点工作注活力，倾力在推进澄城发展和维护人民根本利益上鼓与呼。
电视直播把任命大会送进了千家万户，澄城县人大常委会前移监督关口、阳光任免干部的这一新探索，在全县引起轩然大波。
一位不愿透露姓名的出租车司机说：“以前就不知道人大怎样任免干部，看了电视直播，不仅认识了部门领导，而且清楚了部门职责，明白了他们应该干什么，干到哪种程度。有他们这种情系百姓的姿态、为民掌权的抱负、兑现诺言的信念，我相信澄城的明天一定会更好。”
该县庄头乡党委书记王伟峰说：“全程目睹任命过程，让我倍受鼓舞。23位部门负责人施政抱负远大，执政诺言铿锵有力，句句紧贴民心，篇篇考量能力。如此公开、公正、透明的干部任免在我县尚属首例，在全省乃至全国都是创举。通过公开任命，压实了部门责任，催生了内部活力，调动了方方面面的积极性，形成了全县上下同心、同向、同力谋发展的豪气与激情。在实施‘一城两翼三带四区’宏伟蓝图中，这个任命会有如一场及时雨，让惠风和畅的清明政治拂绿古徵大地。”
该县政府办公室干部耿红民说：“人大把权力给了部门领导，部门领导把担子压给了自己，也压向了我们。亲历任命过程，我们倍受鼓舞，更感责任重大。回去后，我一定要立足岗位，干好工作，密切配合，协力支持，与领导一起践行宗旨，沉身实干，努力在年终向人民交一份满意的答卷。”
“春色满园关不住，一枝红杏出墙来。”我们相信，在具有旺盛生命力的中国特色社会主义民主法治建设的伟大实践中，澄城县人大常委会的这一有益探索必将历经实践风雨洗礼而更加熠熠生辉，成为推进民主法治建设的一座新里程碑。
