2月14日，澄城县龙首宾馆洋溢着喜庆的气氛，备受全县人民瞩目的澄城县第十六届人民代表大会第五次会议在这里隆重开幕。
　　上午8时,参加县第十六届人民代表大会第五次会议开幕大会的人大代表，迈着坚实的步伐陆续进入会场。他们神采飞扬，带来了各条战线的捷报和人民生活富裕安康的佳音；他们意气风发，洋溢着构建社会主义和谐澄城、建设陕西经济强县、渭北商贸明县、人文活力新县的豪情壮志。
　　主席台上，红旗映衬下的国徽显得格外庄严；主席台前，数百盆鲜花竞相绽放着春天的美丽；主席台上方悬挂着“澄城县第十六届人民代表大会第五次会议”的会标。
　　大会主席团常务主席、县委书记郭永峰、县人大常委会主任王文波、代县长薛楠、县政协主席安忠坤、县委副书记问康美、人大副主任王进升、党王科、袁红森、张忙趁在主席台前排就座。
　　在主席台就座的县级领导还有王宏运、宋晓彤、党拴仓、潘秋荣、王恒、韦红革、弥振乾、龚书群、杨建囤、杜俊华、张银仓、屈三成、张存年，李红伟、杨仲斌、王鹏毅、杨培忠、李长宏、毛丰莲，县法院院长饶秦军、县检察院检察长申江生，原人大常委会主任楚天喜、杨拴囤以及县十六届人大五次会议主席团全体成员等。
　　县十六届人大五次会议应到代表193人，出席开幕大会的代表190人，符合法定人数。
　　会议在雄壮激昂的国歌声中拉开帷幕。
　　随后，代县长薛楠代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告对2010年和“十一五”时期经济社会发展进行了回顾，报告说，2010年，全县人民紧紧围绕“三县”建设，坚持实施项目带动战略，培育形成了光伏新能源、煤电铝、涉农加工三大产业集群，全县规模以上工业总产值完成36.06亿元，同比增长62.5%；坚持深入推进全民创业，群众增收基础更加坚实，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到15751元和3936元，增长17.3%和20.3%；坚持统筹推进城乡建设，城镇人居环境不断改善，创建省级卫生县城顺利通过省级考核；坚持以民为本的执政理念，民生保障不断完善，社会各项事业协调发展。全年实现生产总值50.16亿元，增长16.8%；完成地方财政收入1.63亿元，增长30%；全社会消费品零售总额完成14.6亿元，增长19.1%。计划生育、耕地保护、节能减排等各项指标和任务全面完成，“十一五”经济社会发展圆满收官。
　　回顾“十一五”，我们在综合实力、城乡建设、创业富民、社会事业等各个方面都迈上了新的台阶，“十一五”规划确定的预期目标全面实现，五年来，我们持之以恒抓招商、引项目，县域综合实力显著提升；五年来，我们坚定不移地兴园区、壮支柱，新型工业化加速推进；五年来，我们创新思路聚民力、筑载体，全民创业蓬勃开展；五年来，我们突出优势调结构、保增收，农业发展质量稳步提高；五年来，我们坚持不懈强基础、扩功能，城乡一体化发展步伐加快；五年来，我们千方百计办实事、解难题，人民生活条件明显改善；五年来，我们统筹兼顾惠民生、构和谐，社会各项事业全面发展。
　　“十二五”时期，全县经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，积极抢抓新一轮西部大开发和关天经济区发展规划实施的重大机遇，围绕“加快发展、加速转型”两大任务，以结构调整为主线，以改革创新为动力，以改善民生为根本，积极实施园区引领、项目带动、招商强县、创业富民主战略，加快推进“三县”建设，努力打造经济繁荣、社会文明、民生幸福、环境优美的现代化新澄城。
　　奋斗目标是：到“十二五”末，全县生产总值达到130亿元，年均递增20%左右，人均GDP达到3.25万元；地方财政收入达到3.7亿元，年均递增18%以上；全社会固定资产投资总额累计达到400亿元以上；人口自然增长率控制在5.5‰以内；农民人均纯收入和城镇居民可支配收入有较大幅度增长。
　　“十二五”时期经济社会发展的战略构想：坚持城乡规划全域覆盖，基础设施全域联网，产业发展全域融合，公共服务全域均衡，加快培育光伏新能源，延伸铝电产业链，推进果畜产业化，着力构建“三大基地、一个中心”，高起点打造全域澄城。
　　主要工作：着力构建全国知名的新能源产业基地；倾力打造全省重要的新材料产业基地；加快建设全市一流的果畜产业示范基地；发展壮大辐射渭北的区域性商业中心；大手笔构建以城乡发展一体化、公共服务均等化为主的全域澄城。
　　2011年全县经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长15%，达到58亿元；全社会固定资产投资完成70亿元；地方财政收入增长27.5%，达到2.08亿元；全社会消费品零售总额实现17.1亿元；城镇居民可支配收入1.84万元，增长17%；农民人均纯收入4760元，增长21%；城镇登记失业率控制在4%以内；万元GDP能耗下降4%；人口自然增长率控制在5.5‰以内。重点抓好以下几方面工作：持续狠抓招商引资和项目建设，不断为县域经济发展注入新活力；做强以园区为龙头的集群经济，培育放大县域工业发展新优势；坚持不懈走现代农业发展之路，努力实现农村经济规模和质量新提高；统筹推进城镇基础设施建设，着力打造城乡一体化发展新平台；牢固树立以民为本执政理念，再创社会各项事业协调推进新局面。
　　在薛楠作完政府工作报告后，会议表决通过了《大会选举办法》草案。
　　政协澄城县第七届五次会议全体委员，县级有关部门和人民团体、驻澄双管单位等方面的负责同志列席了会议。