经县十七届人大五次会议审议通过的澄城县“十三五”规划纲要，体现了县委县政府带领全县人民全面建成小康社会、聚焦转型发展和追赶超越，奋力建设“五新”澄城的战略目标，承载着40万澄城人民的重托和期望，具有它的严谨性和约束力。

  纲要实施两年多来，县域经济发展、结构升级，民生福祉和生态文明等方面取得了一些阶段性成效，但随着国家产业政策的调整，环境保护的要求，融资体制机制以及统计口径的变化，加之我们自身的因素，完成“十三五”规划纲要确定的目标任务，还有一些困难和问题，针对存在的困难和问题，提出以下建议：

  一是建立“十三五”规划纲要实施分析研判机制，认真对标规划纲要的各项目标任务，跟踪研判存在的问题，采取可行性的措施，对不符合国家产业和环保政策要求的项目及时做出调整，做到目标不变，信心不减，对能够促进一、二、三产业融合发展，惠及民生福祉的项目优先发展，做到主次分明，重点突破，进一步完善政府性资金筹措渠道，严控政府债务，以有效投资促进转方式调结构。

  二是强化项目带动战略，注重质效并举。在策划包装项目、招商引资、争资引项等工作中要注重质量，让符合澄城特色，能够彰显澄城区位优势的企业尽快落地生根，以此扭转我县工业经济严重下滑的被动局面，用项目建设夯实工业强县的基础，激发民间资本的活力，催生发展动力。

  三是积极关注民生，加强创新社会管理，着力保障和改善民生，大力推进民生工程建设。深入贯彻实施农村三变改革和乡村振兴战略，不断提升澄城的人居环境，增强产业发展后劲。

  四是强化要素保障，提升公共服务水平，要切实提高要素支撑能力，完善要素供给机制。提高要素配置效率，深入推进公共教育，医疗卫生，社会保障等基本公共服务的有效供给，不断提高公共服务供给能力和共享水平。持续推动“最多跑一次”改革，推进“最多跑一次"事项标准化，全覆盖。以深化放管服改革为动力，放管结合，优化服务，加速新旧动能转换，使营商环境持续得到改善提升，确保“十三五”纲要确立的各项目标任务落到实处。