县人民政府的《“十三五”规划纲要实施情况及中期评估报告》客观真实地报告了经济和社会发展的各项指标及重点任务完成情况。大家一致认为十三五以来县域经济和社会发展遵循了规划纲要提出的指导思想和基本原则，各部门分工明确，实施了一批强县富民可持续发展的项目，涉及民生福祉的交通、教育、医疗、环境质量、城乡面貌都有了一定程度的改善和提高，群众的获得感在不断地增强，纲要实施总体情况向好。常委会调研组形成的视察调研汇报客观公正地评价了政府“十三五”规划取得的成果，存在问题分析得当，意见建议提出贴合实际。

  委员们认为，受国家去产能、去库存宏观政策及严格的环保政策影响，我县工业经济还不太景气，重大产业类项目实施缓慢，改造升级、产业转型举步维艰；受财政能力限制，公共服务、基础设施投入不足，建设滞后于发展和民生需要；受多种因素影响，重大建设项目进度拖延，完成情况不太理想；均衡教育、医疗水平、交通、物业管理、市场监管等方面还有待加强；政府服务水平还需进一步提高，营商环境还要进一步改善和优化。针对问题提出以下意见建议：

  1.深刻分析研判国家宏观经济政策，对照“十三五”规划纲要提出的目标和任务，科学谋划今后两年的工作思路，提出有针对性的对策和改进措施，制定任务清单，适时跟踪督促检查，最大限度地保证“十三五”各项任务的全面完成。

  2.加大招商，寻求金融合作，与中省市密切衔接，争取国投资金、吸纳社会资本与地方债券发行，多条腿走路，破解资金短缺难题，在公共服务设施、基础设施建设方面补短板，强支撑，不断提高城区容纳能力，增强广大农村产业发展基础。

  3.对重大项目实施情况进行一次大盘点、大梳理，掌握项目实时进度，加强工程质量控制，注意处理好进度、质量和资金之间的矛盾关系，切实做好政府投资项目资金管控，严格资金拨付程序，在财力紧张的情况下，分轻重缓急，有重点、有主次地推进项目建设，争取开工一项，完成一项，发挥效益一项。不搞政绩工程，不搞形象工程，不搞虎头蛇尾工程，不搞遗留工程。

  4.广大人民群众普遍关注的上学难，看病难，停车难，住房难，供热难，物业、市场管理乱象等民生问题，政府应统筹考虑，一方面优化财政支出结构，保障公共服务设施满足需求；另一方面督促相关部门切合澄城实际及大多数人意愿，制定改革改进方案，出台相应的管理办法，规范管理行为，提高公共服务水平。

  5.解放思想，放宽眼界，深化放管服改革，优化发展环境。切实实行一站式服务，主动为企业、为群众提供便利，精简办事流程，放宽准入条件，限时办结，鼓励利用互联网实现网上办理。简政放权，优惠政策，土地出让，搬迁赔偿要公开透明，一视同仁，不搞暗箱操作，不搞区别对待，不搞人情歧视。

  6.为维护规划纲要的刚性和严肃性，各专业规划部门要加强与发改部门的沟通协调，借规划实施中期评估契机，对规划中不尽合理的指标及没有条件无法完成的任务及时进行汇总整理，报人大常委会批准调整。