3月19日上午，备受瞩目的澄城县第十九届人民代表大会第一次会议在万俪酒店隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表将在未来几天的会期里，围绕我县经济社会发展目标，积极履职尽责，建言献策，为建设绿色活力富裕明朗的新澄城贡献力量。

高成文、高云岗、郑丽琼、张旭、许拴锁、党俊平、蔡学宏、李真、张宏振、问针俊、孙丽君、武建民、刘福民在主席台前排就坐，在主席台就坐的还有县十九届人民代表大会第一次会议主席团其他成员，县委、县政府、县政协其他领导，县人武部领导，原县人大常委会、县政协主要领导。2022年县级“两会”会风会纪督导组第七组组长、市委组织部干部信息管理科科长、四级调研员张立宏，联络员、市纪委监委案件审理室副主任丁少杰到会指导。

县十九届人大一次会议应到代表200人，出席本次全体会议代表194人，符合法定人数。

8时30分，大会执行主席、主席团常务主席、县人大常委会党组书记郑丽琼宣布：澄城县第十九届人民代表大会第一次会议正式开幕。全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，张旭代表县人民政府向大会作工作报告。

报告共分四部分，一、过去五年工作回顾；二、新一届政府工作的主要目标和任务；三、2022年目标任务和主要工作；四、全面加强政府自身建设。

张旭说，过去五年，面对经济下行、世纪疫情等不利影响，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，把握大势，抢抓机遇，攻坚克难，砥砺奋进，较好完成了各项目标任务，取得了全面建成小康社会的历史性成就，开创了澄城高质量发展新局面。

张旭说，五年来，我们追赶超越谋发展，县域实力不断增强。五年来，我们对标对表抓落实，三大攻坚战成效明显。五年来，我们融合发展促转型，产业升级步伐加快。五年来，我们统筹城乡补短板，人居环境持续改善。五年来，我们共建共享增福祉，民生保障坚实有力。五年来，我们服务群众转职能，政府建设全面加强。

报告指出，2021年，全县生产总值完成113.72亿元，同比增长8.6%、年均增长4.88%。全县固定资产投资完成84.36亿元，同比增长9.1%、年均增长11.5%。规上工业总产值完成40.77亿元，同比增长43.4%、年均增长8.6%。全社会消费品零售总额完成42.31亿元，同比增长8%、年均增长4.75%。一般公共预算收入完成3.76亿元，同比增长27.79%、年均增长6.38%。城镇、农村居民人均可支配收入达到36602元和14225元，同比增长7%和10.8%，年均增长6%和11.5%。争取上级各类资金30.28亿元，同比增长16.91%、年均增长11.87%。

在提到新一届政府工作的主要目标和任务时，张旭说，今后五年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦共同富裕目标，突出高质量发展、高品质生活、高效能治理主题，坚持“一个统领、两个率先、四区一县、六大突破”，扎实做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持社会大局稳定，奋力建设绿色活力富裕明朗的新澄城。主要发展目标是：生产总值年均增长6.5%以上，达到140亿元，人均生产总值达到3万元以上；规上工业增加值年均增长15%；居民收入特别是农村居民收入增长速度高于经济增长速度；三次产业结构优化为20：40：40。

就2022年目标任务和主要工作，张旭说，2022年是贯彻落实县第十八次党代会精神，加快建设绿色活力富裕明朗的新澄城、推动高质量发展的关键之年。全县经济工作重点是：坚持稳字当头、稳中求进，围绕一条主线，抓好两个落实，补齐三个短板，守牢六条底线，全力实施十二项行动。围绕一条主线：即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神。抓好两个落实：即不折不扣落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府安排部署，不折不扣落实县委工作要求。补齐三个短板：即补齐工业结构不优、农业基础不强、城市功能不全短板。守牢六条底线：即守牢粮食安全底线、防返贫致贫底线、疫情防控底线、生态环境底线、土地管理底线、安全发展底线。实施十二项行动：即项目突破行动、工业倍增行动、乡村振兴行动、节水控水行动、全域旅游创建行动、城市更新行动、交通顺畅行动、绿色低碳行动、改革创新行动、优化营商环境行动、民生福祉提升行动、社会治理行动。2022年经济社会发展预期目标是：全县生产总值增长7%以上，力争高于全市平均水平；全县固定资产投资增长10%，力争达到100亿元；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%以上；全社会消费品零售总额增长7.5%以上；一般公共预算收入完成3.2亿元以上。

张旭在报告中从12个方面提出了2022年的重点工作：聚焦投资拉动，实施项目突破行动；聚焦转型升级，实施工业倍增行动；聚焦共同富裕，实施乡村振兴行动；聚焦先行示范，实施节水控水行动；聚焦三产融合，实施全域旅游创建行动；聚焦品质提升，实施城市更新行动；聚焦互联互通，实施交通顺畅行动；聚焦生态环保，实施绿色低碳行动；聚焦系统集成，实施改革创新行动；聚焦企业关切，实施优化营商环境行动；聚焦群众期盼，实施民生福祉提升行动；聚焦风险防范，实施社会治理行动。

就全面加强政府自身建设，张旭说，我们将巩固拓展党史学习教育成果，开展“严纪律、提效能、优服务、促发展”深化作风建设年活动，落实“勤快严实精细廉”要求，努力建设担当、高效、有为、法治、廉洁政府。

张旭在报告最后说，各位代表，同心协力，何惧艰难险阻；众志成城，定能百战不殆！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，踔厉奋发、笃行不怠，坚定信心、勇毅前行，奋力建设绿色活力富裕明朗的新澄城，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

大会还进行了三项议程：审查澄城县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查澄城县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告；通过《大会选举办法（草案）》。

担任过县级四大班子领导的老干部；十届政协委员；县委工作机关、县委直属事业机构、依照党章宪法设立的机构、群众团体负责人；政府工作部门、县政府派出机构、为农服务的经济组织负责人；双管单位、驻澄单位负责人；在澄省市人大代表等列席会议。