3月6日上午，备受关注的澄城县第十八届人民代表大会第五次会议在万俪酒店五楼会议室开幕。来自全县各条战线的人大代表，肩负人民的期盼和重托，积极履职尽责，建言献策，努力绘就澄城高质量发展的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步迈进。

王万庆、高云岗、高成文、许拴锁、廉文山、武建民、刘福民、李真、张宏振在主席台前排就坐，在主席台就坐的还有县十八届人民代表大会第五次会议主席团其他成员，县委、县政府、县政协其他领导，县人武部领导，县人民法院院长、县人民检察院检察长，原县人大常委会主要领导。

县十八届人大五次会议应到代表184人，出席本次全体会议的代表 173 人，符合法定人数。

上午八时三十分，大会执行主席、县人大常委会主任高云岗宣布：澄城县第十八届人民代表大会第五次会议正式开幕。

根据会议议程，县长高成文代表县人民政府向大会作工作报告。

报告共分四部分：一、2020年和“十三五”工作回顾；二、“十四五”经济社会发展的指导思想、战略定位和发展目标；三、2021年目标任务和重点工作；四、全面加强政府自身建设。

高成文说，过去的一年是极不平凡的一年。全县上下认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，在县委的坚强领导下，努力克服疫情影响，低调务实，负重前行，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，县域经济社会呈现稳中向好的发展态势。生产总值完成103.54亿元，同比增长0.1%，增速位居全市中游；全社会固定资产投资完成90.93亿元，同比增长8.6%，增速排名全市第三；一般公共预算收入完成29439万元，超额完成任务；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到34220元和12843元，同比增长4.8%和7.6%，与全市增速持平。

高成文说，一年来，我们慎终如始抗击疫情，联防联控，疫情防控和经济社会发展统筹推进；举县一致精准施策，补短强弱，三大攻坚战取得明显成效；持之以恒狠抓项目，扩大投资，发展动能不断增强。一坚定不移优化结构，突出特色，产业转型提质增效；全力以赴完善功能，提升品质，城乡面貌大为改观；用心用情保障民生，共建共享，群众福祉切实增进；坚持不懈改进作风，依法行政，政府自身建设全面加强。

高成文说，回顾过去五年，我们战胜了诸多困难和风险，实现了经济社会平稳较快发展，奠定了追赶超越的坚实基础。这五年，综合实力不断提升；脱贫攻坚取得决定性胜利；三次产业互融共进；城乡面貌深刻变化；改革活力加速释放，民生改善温暖人心。过去五年，全县上下克难攻坚，砥砺奋进，先后荣获国家卫生县城、国家电子商务进农村综合示范县、国家畜牧业绿色发展示范县、全国首批采煤沉陷区综合治理县、国家义务教育发展基本均衡县、国家级农村职业教育和成人教育示范县、全国基层中医药先进县、全国妇幼健康优质服务示范县、国家农产品质量安全县、全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范县以及陕西省县城建设先进县、陕西省双高双普县、陕西省环保模范县、陕西省食品安全示范县、陕西省全民健身示范县、陕西省建设法治政府示范县、陕西省双拥模范县等多项国家级、省级荣誉。

高成文指出，“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县奋力谱写澄城新时代追赶超越新篇章的关键时期。站在新的历史节点，基于空前的政策机遇、澄城的潜力基础、发展的短板不足、民生的改善需求，对标中央、省、市要求，我们坚持以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为目标导向，以全市“十项重点工作”为主攻方向，坚持产业兴县，对外创亮点、对内补短板，以项目化、清单化、具体化抓好工作落实，推动各项工作纵向比有提升，横向比有进位，确保“十四五”期间每年都有新亮点、年年都有新进步。

高成文在报告中提出，“十四五”时期澄城经济社会发展的指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，聚焦高质量发展主题，紧抓招商引资和项目建设，突出“四县同建”，打造西北知名的新能源产业聚集区、西北新兴的绿色建材聚集区、全国闻名的现代农业示范区、全国特色鲜明的文产融合试验区、全省幸福美丽的生态宜居县，奋力谱写澄城新时代追赶超越新篇章。

高成文说，今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长7%；全社会固定资产投资增长9%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.3%；一般公共预算收入完成3亿元。

高成文在报告中提出今年全力实施“八大行动”的主要工作任务：突出投资拉动，全力实施项目突破行动；突出转型升级，全力实施工业倍增行动；突出农业农村优先发展，全力实施乡村振兴行动；突出消费带动，全力实施三产融合行动；突出提质扩容，全力实施城市更新行动；突出改革创新，全力实施营商环境优化行动；突出污染防治，全力实施生态治理行动；突出创造高品质生活，全力实施民生保障行动。

报告提出了今年政府继续要为全县人民办好的十件民生实事。

报告最后提出，政府自身建设要以更高站位加强政治建设；以更高水平加强法治建设；以更高标准加强效能建设；以更高要求加强廉政建设，倾力建设为民务实清廉的人民政府。

大会还进行了六项议程：审查澄城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（草案）；审查澄城县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查澄城县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告；通过《大会选举办法（草案）》；审议澄城县人大常委会关于推行民生实事项目人大代表表决制的议案；审议澄城县2021年民生实事项目。

担任过县级四大班子的老同志；政协委员；县委工作机关、县委直属事业机构、依照党章宪法设立的机构、群众团体负责人；政府工作部门、县政府派出机构、为农服务的经济组织负责人；双管单位、驻澄单位负责人；不是县人大代表的镇党委书记、镇长、镇人大主席以及在澄省市人大代表等列席会议。